精准发力让海上运输更安全

  2016年,日照东港海事处辖区货物吞吐量达2.18亿吨,船舶进出港数量达1.5万艘次,有理举报和安全责任事故保持零纪录。平均到该处30名职工身上,相当于每个人一年确保了720余万吨货物的平安运输及500余艘次船舶的安全航行

  东港海事处是如何做到的?近日,记者深入东港海事处,发现了其中的奥秘——外抓监管与服务,内抓规范管理和行风建设,在PSC监管、国际客箱班轮管理与服务及治理非法砂石运输方面重点突破,保持了辖区安全形势的持续稳定

  港口国监督检查的对象是外籍船舶,代表的是我国海事检查的最高水平,从某种程度上说,展现的是国家形象。东港海事处不断追求PSC业务的精益求精,致力于打造一支素质过硬的尖刀队伍

  尖刀出手,弹无虚发。2016年5月,某大型散货船靠泊日照港,该轮最近8次PSC检查(4次东京备忘录,2次巴黎备忘录,2次黑海备忘录)均为零缺陷,并且5月10日船级社刚刚进行了年度检验。这船应该不会有问题吧?5月11日,东港海事处执法人员对该轮进行PSC检查,却发现一项结构性严重缺陷。该处立即对其实施滞留并追究船级社ABS的责任,促使ABS船级社对其存在类似问题的85条船舶进行整改

  海事检查官们的认真负责,让外籍船长深受触动。ABS中国有限公司副总验船师邓肯·皮尔特一行专程到日照海事局拜访,对该处执法人员的水平和查处缺陷的针对性表示肯定,对促使ABS消除管理缺陷、避免造成更大损失表示感谢

  “日照至韩国平泽”航线是日照市唯一一条海上国际客运航线,也是日照市重点打造的“城市名片”。可此前,该航线一直处于亏本状态,长久下去将难以运营

  关键时刻,东港海事处伸出了援手。该处在牵牢客运安全“牛鼻子”的同时,通过优质服务保障了“日照东方”轮健康运营,促使该航线月实现了航线开通五年以来首次盈利

  新“日照东方”轮上线后,东港海事处向日照海通公司提出“强体系、增配员、安监控”等一系列管理建议和措施,结合船舶和航线特点,制定“三查一会一监控”的客船长效监管机制,即坚持每航次巡查、每月登轮检查、定期PSC检查、组织召开一次客船安全例会,率先实行中韩航线客船全程动态视频监控

  “以前最担心驾驶台空岗和货物移位,现在通过视频监控看得一清二楚,再也不怕了。”东港海事处处长王强告诉记者,通过北斗导航定位系统,船公司可随时掌握船舶位置信息,通过卫星宽带则可传回实时画面,实现了管理无盲区

  “旅客还可以享受到24小时的宽带上网服务,这就吸引了不少旅客,以前一个航次亏一辆宝马,现在一个航次能挣一辆桑塔纳,并且逐日向好。”王强说

  受非法利益驱动,近年来,非法砂石运输成为东港海事处新的重大安全风险源,辖区岸线个非法装卸泊位,不法分子昼伏夜出和执法人员“捉迷藏”,甚至暴力抗法,带来极大安全隐患

  东港海事处不畏艰难,将“海上打”作为主要抓手,创新“巡航巡查+设点拦截+驻点值守”的“三合一”模式,联合港航、边防、海洋渔业等部门保持对非法砂石运输船舶的打击力度。仅2015和2016两年,就对非法砂石运输船舶发布协查48艘次,实施行政处罚24起44件,罚款金额37.49万元,各项数据在全国范围均处于领先,严重打击了不法分子的嚣张气焰

  非法砂石运输治理存在长期性和艰巨性,必须紧紧依靠地方政府。东港海事处每周、每月将非法砂石运输动态进行总结,并通报地方政府,累计上报非法砂石运输动态200余次,促使山东省安委办2016年对非法砂石运输站点实施挂牌督办。在日照市政府的主导下,截至今年4月,5个非法装卸站点全部拆除完毕,非法砂石运输的重大隐患得到彻底根治,整治效果受到社会各界广泛认可。“以前砂石船一条接着一条,每月有上百艘,现在再去看,一艘都找不到。”王强微笑着说:“这些船为啥不来了?因为本辖区没地方装卸货!”



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