全列编组50辆、总载3200吨的首趟“公转铁”进京

来源:未知作者:深圳11选5 日期:2018-12-19 16:51 浏览:

  今年十月,国办印发《推进运输结构调整三年行动计划(2018-2020年)》(简称:《行动计划》)后,“公转铁”问题开始引起业内广泛关注

  根据《行动计划》到2020年,全国大宗货物年货运量150万吨以上的大型工矿企业和新建物流园区,铁路专用线%以上;重点区域具有铁路专用线的大型工矿企业和新建物流园区,大宗货物铁路运输比例达到80%以上

  《行动计划》将支持煤炭、钢铁、电解铝、电力、焦化、汽车制造等行业列为了重点实施行业,但是从大范围来看,水泥也包含其中。特别是今年6月12日,全列编组50辆、总载3200吨的首趟“公转铁”进京建筑材料专列缓缓推入大红门货场,标志着旨在减少公路运量、增加铁路运输、减少大气环境污染的建筑材料进京绿色物流体大通道项目正式落地之后,“公转铁”对于水泥行业而言似乎已经“近在咫尺”

  2018年4月,中央财经委员会第一次会议明确提出“运输结构调整,减少公路运输量,增加铁路运输量”。6月,国务院常务会议原则通过推进运输结构调整三年行动计划,提出以推进大宗货物运输“公转铁”为主攻方向。7月,国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,明确铁路货运量的目标是从2017年的36.9亿吨提升到2020年的47.9亿吨

  10月,国务院办公厅印发《推进运输结构调整三年行动计划(2018-2020年)》(以下简称《行动计划》),提出以深化交通运输供给侧结构性改革为主线,以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域为主战场,以推进大宗货物运输“公转铁、公转水”为主攻方向,▓减少公路运输量,增加铁路运输量,加快建设现代综合交通运输体系

  交通运输部有关负责人在国务院政策例行吹风会上介绍,以推进大宗货物运输“公转铁、公转水”为主攻方向,▓进行三年集中攻坚。今年起,将在全国范围实施铁路运能提升、水运系统升级、公路货运治理、多式联运提速、信息资源整合、城市绿色配送等六大行动

  地方上,“公转铁”政策也在加快落地。近日,河北省交通运输厅印发了优化调整运输结构行动方案,提升铁路货运能力和比例,推进集装箱海铁联运。▓按照计划,河北将全面推进“公转铁”工作,2018年年底,下水煤炭全部实现铁路集港,即通过铁路集中运输到港。到2020年采暖季前,唐山港、黄骅港的矿石、▓焦炭等大宗货物原则上主要改由铁路或水路运输

  铁总信息还显示,2018年底,京哈高铁、济青高铁、成雅铁路等10条新线开通运营,高铁运能大大提升。发改委数据显示,随着下半年铁路建设提速以及年底新线成功运营,铁总固定资产投资有望重回8000亿水平

  面对不断推进的“公转铁”进程,水泥行业更关心的是“公转铁”对于水泥行业有哪些影响?是否会成为现实?要回答这个问题,笔者要从很多年前说起

  很多老水泥人都知道,在计划经济时代,水泥厂铁路专用线是标配(对于水泥厂而言,那是一个不怎么美好的回忆),任何一个水泥厂在建设的时候都需要考虑到铁路线的规划问题,除非建在江边(有些江边水泥厂也有铁路专用线)

  有意思的是,那时候的铁路专用线建设费用是算在生产线建设总投资以内的,建成以后需要无偿的交给铁路系统,这明显是不公平的。当然,不止如此,铁路专用线在使用过程中,铁路部门还要收取各种费用,例如调度费、维修费什么的,水泥厂可谓敢怒不敢言

  后来,一些铁路部门为了增加盈利,采取短途加价,在以200公里(或300公里)为限,这个范围内的铁路运费要比长途运输高出很多。笔者向以为老专家了解到,当时有一家水泥厂,矿山和本部仅仅差了一个铁路站的距离,矿石需要运到火车站,经过国家干线运到厂里,总工就十几公里的路程,却要付出高额的运费。后来,不得不花了3000多万,在矿山建成专用管道将原料直接输送到城里

  后来发展到铁路价格越来越高,所以后来建厂铁路线还是会建但很少用。因为铁路要倒运,运费还高,还要储存费用,水泥还要中转库,各种费用算起来极为不划算。基于高额的运费以及当时铁路专用线的低效,渐渐地水泥厂铁路专用线淡出了历史舞台

  到本世纪初,国内水泥厂开始大规模建设的时候,渐渐开始以公路为主。而实际上,这一情况不仅仅是在水泥行业,在很多行业都是这样,铁路专用线不再是必须的了

  政策层面出台“公转铁”可能更多的是出于污染物防止的考虑。目前公路运输主要是柴油车,▓天然就是氮氧化物的排放大户,特别是在超载的情况下,排污更加严重,对环境污染造成了严重威胁

  在过去,有关部门一开始认为工业污染是氮氧化物排放的主要来源,▓但是经过研究发现,公路污染是关键,部分地区公路运输污染带来的污染物排放量甚至占了大气污染物的一半,这是政策提高铁路运输,提出“公转铁”的重要原因

  当前,我国水泥产量达到23多亿吨,其中绝大多数采用公路运输。加上煤炭等原材料的运输量,这是一个庞大的数据,基于这样的原因,即便当前水泥行业没有被重点关照,但是未来有针对性的实施却是极有可能

  业内专家表示,行业需要明白,一方面,水泥行业属于“公转铁”的“大范围”之内,但目前不是重点;另一方面,“公转铁”考核指标是落到地方,一些地方政府可能在指标不够的情况下把水泥厂也计算在内

  因此,上述业内专家告诉笔者,聪明的水泥厂应该对“公转铁”问题有所考虑,这是大势所趋,尤其是煤炭等原材料的运输

  当然,水泥行业“公转铁”还存在一些其他问题,最显而易见的就是水泥销售。不同于原材料进口线路的相对单一,水泥销售辐射范围广、面积大,铁路运输需要考虑到铁路不够灵活的局限性;另外,水泥转驳、储存都需要专用设施,会造成巨大的投资并增加粉尘污染治理难度

  此外,在水泥行业推行“公转铁”还需要面临资产和管理权的归属问题。在计划经济时代,铁路专用线由企业建设,无偿归铁路部门所有,并且企业需要支付运费和维护费用等等。如今又该如何去划分专用线的所有权和管理权等一系列问题呢

  最后笔者要说的是,水泥行业“公转铁”面临很多难以解决的问题,很难一蹴而就。若要实施,需要有针对性的做出调整,如果“一刀切”似的全部改为铁路运输,那么可能造成更大的资源浪费和环境污染问题。返回搜狐,查看更多



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